阜新市位于辽宁省西北部，科尔沁沙地南缘，是三北四期工程重点项目建设区。1964年,国务院在总结了阜新市封山育林、河边造林、治理坡耕地的"三沟"经验后向全国推广，标志着阜新市林业的第一次创业。2001年,市委、市政府把握经济转型和三北四期工程实施的机遇期，提出了进行林业第二次创业发展战略。 自2002年全面实施以来，经过全市193万人民的不懈努力，阜新三北防护林体系建设实现了历史性突破。2002－2004年完成人工造林213.3万亩，是"九五"期间造林总数的2.13倍，全市有242万亩的沙漠化土地得到了治理，控制水土流失面积473万亩，使300多万亩农田受到庇护。
